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管理条例修改传递进一步开放信号

外资行或以股权为纽带加强在华发展

  “今天的中国不可同日而语。近两年来,中国开放的脚步越来越快、范围越来越大,从证券投资业务来看,我们尤其感受到开放的政策切实得到落地、监管部门的制度不断优化,特别是市场准入速度变得非常迅速,外国投资者进入越来越便利,这吸引了很多海外投资人。”花旗中国区证券服务部负责人蔡美智10月16日接受《金融时报》记者采访时表示。这是正在加速对外开放的中国市场,带给外资金融机构的切身感受。

  近日,为进一步扩大金融业对外开放,国务院决定对《中华人民共和国外资保?#23637;?#21496;管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》部分条款予以修改,为扩大银行保险业对外开放进一步提供了法治保障。

  ?#30340;?#19987;家分析认为,在管理条例的保障下,对外开放政策的陆续出台将进一步提升外资银行在华发展信心。从具体策略来看,外资银行一方面将结合自身优势,聚焦重点区域和重点业务;另一方面,或以股权为纽带,进一步加强与中资金融机构的合作。

  准入条件进一步放宽

  自2018年以来,我国金融业诸多开放政策渐次落地,外资银行在持股比例、监管标准、业务资?#39318;?#20837;等方面迎来与中资银行一视同仁的国民待遇。?#30340;?#19987;家普遍认为,此次管理条例的修改将进一步提升外资银行在华发展信心。

  东方金诚金融业务部助理总经理李茜在接受《金融时报》记者采访时表示,一方面,放宽外资银行准入门槛,包括取消对外资行唯一或主要股东的总资产规模和金融机?#32929;?#20221;的限制,将有利于更多的外资银行来华开展业务;另一方面,?#24066;?#22806;资银行在华同时设立外商独资或合资银行和其?#20013;校?#36827;一步满足了外资银行实际业务开展的需要。

  与此同时,对外资银行业务范围的拓展,包括?#24066;?#20854;从事“代理发行、代理兑付、承销政府债券以及代理收付款项业务?#20445;?#23558;外国银行?#20013;?#21487;以吸收中国境内公民定期存款的数额下限下调至每笔不少于50万元人民币,并取消对其开办人民币业务的审批要求,这些将有助于外资银行提升业务竞争实力和盈利能力,进而带动金融体系经营效率的提升。

  除此之外,对于资本充足率?#20013;?#31526;合有关规定的外国银行在中国境内的?#20013;校?#25918;宽人民币资金份额与其人民币风险资产的比例限制,在把控业务风险的同时,提高了外资银行业务开展和资金运用的灵活性。

  对于外资银行而言,此次管理条例修改所体现的准入前国民待遇无疑令其十分振奋。接受《金融时报》记者采访的外资银行高管人士认为,这传递出了非常重要的积极信号。

  “中国金融业对外开放是中国在更高和更深层次对外开放的体现,也是统筹国际国内两个市场、促进市场深度融合的重要手段。条例大幅放宽了外资银行的市场准入,也拓展了外资银行的业务范围,这对包括渣打在内的外资银行是巨大鼓舞,也对全球金融机构和机构投资者传递了积极信号。”渣打中国行长、总裁兼副董事长张晓蕾表示。

  进入节奏将保?#21046;?#31283;渐进

  在扩大开放的政策支持下,外资金融机构如何更好地融入中国市场,在深度参与中国金融业改革开放过程中获得自身的发展?

  专家分析认为,对于外资银行而言,充分发挥其全球金融服务能力和特定领域的竞争优势,与中国整体的国家发展战略相结合,聚焦重点区域和重点业务会是一个大方向。

  国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,这些潜在可拓展的空间包括:服务中国“走出去”企业和“一带一路”沿线的重大项目;根据我国区域发展战略,重点加强对粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀经济带重点项目的支持;境内外业务联动,针对中国的中高端个人客户,提供专业、全球化、一站式的私人银行服务;申请发起设立或参股银行理财子公司,充分发挥外资银行在资管领域的业务优势,并以此作为零售业务拓展的突破口。

  渣打在下一步发展规划中提到,将积极把握这些开放措施所带来的发展机遇,聚焦于既符合中国经济未来发展方向,又能充分发挥渣打优势和专长的领域,积极支持“一带一路”倡议、大湾区建设、人民币国际化、债券市场开放、跨境贸易等进程,着力于畅通中小企业融资渠道,为包括国企、外企、私企和个人等各类客户提供优质创新的产品和服务。

  值得关注的是,专?#20197;?#35745;,外资银行进入的节奏?#36234;?#20445;?#21046;轎取?/p>

  “外资银行的经营理念相对成熟,更注重投资回报率和银行发展的可?#20013;?#24615;。在一系列对外开放政策推出后,预计外资银行会进一步加强对中国市场的研究,?#36234;?#20837;中国市场的时机和方式进行整体评估,并在进入节奏上继续保?#21046;?#31283;渐进态势。”曾刚表示。

  城商行、农商行或成增资重点

  本轮对外开放政策的亮点之一是股权持有比例放开。专家分析认为,政策落地后,外资银行会考虑增持中资机构股份。

  “以股权为纽带,加强与中资机构的深度合作,是快速融入中国金融市场的一种务实做法。”新网银行首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼认为。

  “一方面,增资可使外资股东获得更多财务收益,相较于增加法人机构注册资本,增持国内银行能获得更高收益;另一方面,外资股东持股银行集中度普遍?#31995;停?#36890;过增资,外资股东可不断夯实控制权,甚至获得绝对控股地位。”曾刚认为。

  “从目前情况看,在外资银行已经入股?#39029;?#32929;比例较高的银行中,一些估值偏低、成长?#36234;?#22909;的城商行或农商行可能成为外资增资重点关注的目标。”曾刚表示。

  另外,?#30340;?#20154;士认为,外资行将进一步加强与中资金融机构的合作,实现优势互补。“与中资金融机构相比,外资机构对国内市场和当地企业的熟悉程度还不够,而且缺乏足够的客户基础,但是在海外拓展经验、产品创新、业务综合化发展、风险管控、组织管理等方面,外资机构拥有丰富的发展经验和较强的竞争优势。外资银行可以通过强化与中资银行多层次、全方位的合作,来实现优势互补、收益共享。”曾刚表示。

责任编辑:袁浩
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