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金融活水润陇中
期货市场精准帮扶甘肃省秦安县侧记

  金秋十月,在山多川少的甘肃省秦安县中山镇,绵延山间的万寿菊分外抢眼,而更令当地村民?#34892;?#36259;的是位于中山镇中山村的百万蛋鸭养殖基地。

  常年农忙时种地、农闲时打工的郑贵子去年成为百万蛋鸭养殖基地中的一名鸭棚管理员。曾经是中山镇建档立卡贫困户的郑贵子告诉《金融时报》记者,之前在外打工每月收入仅有2000元左右,而现在每月劳务收入3000元,管吃管住,再加上以土地入股的分红,家里的经济压力减轻了不少。

  作为全国扶贫开发工作重点县,秦安县总人口61.8万人,截至2018年年底还有贫困村138个,贫困人口3.6万人。秦安虽然是甘肃省23个深度贫困县之一,但近两年却吸引了数十家期货公司前来这个地属陇中黄土高原梁峁沟壑区的县城考察,同时,在大连商?#26041;?#26131;所(以下简称“大商所?#20445;?#30340;带动下,金融机构通过“保险+期货”、场外期权试点等帮扶模式,帮助当地贫困户稳定收益,服务相关企业管理价格波动风险。

  近日,《金融时报》记者一行奔赴秦安,实地调研这座千年古城在创新金融扶贫方面的探索实践。秦安县副县长纪彤国向记者感慨道,“任职秦安后才发?#37073;?#36825;里不引入期货管理风险就?#19978;?#20102;。”

  养殖蛋鸭有收益 鸭粪还可作肥料

  地处高寒山区的中山镇是全秦安县两个深度贫困镇之一,这里海拔高、季风大、温度低,当地群众多数依靠林果种植和外出务工维持生计,贫困群众想脱贫的心?#20154;计?#20999;。

  ?#25300;?#22312;蛋鸭养殖基地入股了4亩土地。”管理着3个鸭棚的郑贵子兴奋地告诉《金融时报》记者,除了劳务工资外,入股的土地也能得到分红。

  像郑贵子这样?#40644;?#29992;在蛋鸭养殖基地务工的当地贫困户还有30余人,而更多的贫困户以其他方式入股的?#38382;?#20998;享每年的分红。据了解,百万蛋鸭养殖基地是秦安县百万蛋鸭养殖和深加工精准扶贫项目的第一期,该项目是秦安县委县政府经多方考察?#22737;?#24341;进的“六大特色产业”扶贫项目之一,总投资6500万元,第一期养?#22478;?#36873;址在中山镇的中山村和郭箕村,加工区选址在秦安县城周边。

  秦安县地处落叶果树生长的黄金纬度区,形成了蜜桃、花椒、?#36824;?#19977;大特色支柱产业,也是当地脱贫攻坚的主导产业。那么,对于以林果产业为主导产业的秦安县,为?#25105;?#24341;入蛋鸭养殖项目?

  《金融时报》记者在采访中了解到,秦安县发展以?#36824;?#33457;椒、蜜桃为主的林果支柱产业面积达90多万亩,是打赢脱贫攻坚的产业保障。但近年来也逐渐暴露出?#23745;沟?#19968;?#26131;?#28304;过于集中的问题,产业风险系数较高,一旦发生行业周期性下跌或自然灾害,很可能大幅影响到果农收益,甚至影响到脱贫攻坚的成效。

  为了?#34892;?#35299;决农业产业应对风险能力脆弱的问题,秦安县借助大商所的帮扶资源,对接国内大型企业和蛋品协会,引进百万蛋鸭和500万只蛋鸡养殖项目,突出解决产业脆弱和贫困群众短期增收的问题,符合发展“短平快”产业的扶贫要求。

  2018年,天津市津南区为该项目援建1000万元,援建的资金通过折股量化的办法为中山镇28个贫困村1246户建档立卡贫困户配股为股东,户均每年可分红增收800元?#40644;?#29992;当地贫困户务工人员36名,每月实现劳务收入10.8万元。同时,当地贫困户还以土地、资金、劳动力等方式入股,进而带动更多的贫困户稳定脱贫。

  “百万蛋鸭项目还能解决当地林果产业有机肥原料短缺问题,?#36139;?#22303;壤改良,打造种养一体的循环生态农业。”秦安县博盛农业产业扶贫开发有限责任公司(以下简称?#23433;?#30427;农业?#20445;?#24635;经理安东明告诉《金融时报》记者,一个养殖周期后,清理出的蛋鸭粪便可作为农作物的肥料,有利于实现农业循环发展。

  安东明还为记者算了一?#23454;?#40493;收益账。据他介绍,今年秦安县委、县政府统筹天津援建资金540万元,由博盛农业帮扶全县1800户“?#26723;住?#20445;障户养殖蛋鸭,户均100只,按照一个养殖周期每只6元的保底收益和蛋鸭淘汰后每只30元的固定收益计算,户均一年可增收3600元。

  “保险+期货”组合让果农更安心

  《金融时报》记者一行来到秦安的时候,正值秦安?#36824;?#19979;树采摘季节,采访的路上经常可见到果农分拣、搬运?#36824;?#30340;忙碌景象。得益于土层深厚、光照充足、昼夜温差大,秦安地域是全国?#36824;?#26691;、花椒最优产区之一,属全国果品大县,秦安蜜桃、秦安花椒、秦安?#36824;?#22343;为国家地理标志保护产品。

  今年,秦安县叶堡镇李坪村贫困户李永平在种?#36824;?#26102;心里更有底了,而这底气来自于“保险+期货”。去年春天,李永平家里两亩挂果的果树受了霜?#24120;还?#20135;量不到600斤,也没卖上好价格,但因为上了?#36824;?#20445;险+期货”的价格保险项目,他拿到了赔付款2284元,这让他心里十?#20013;?#24944;。

  通过保险公司与果农签订价格保险的“保险+期货”保单,如果?#36824;?#38144;售价格低于保险合同的销售价格,差额部分由保险公司偿付,既能够保证果农、合作社?#28982;?#24471;价格保险,稳定收入,又能避免直接参与期货市场带来的风险。保险公司通过购买期货公司产品转移赔付风险,实现了“再保险”。而期货公司的风险管理子公司运用金融手段将风险对冲到期货市场中,得以风险分散。

  叶堡镇李坪村贫困户李建喜也是“保险+期货”项目的获赔农户,在接受记者采访时,他也表示,“这是个好事情。”

  在脱贫摘帽的路上,秦安县近年来充分利用大商所帮扶契机用活金融要素,为精准扶贫添动力。2018年1月12日,甘肃省首个?#36824;?#20445;险+期货”项目在秦安县正式签约运作。该项目由华信期货联合中国太平洋财产保险股份有限公司甘肃分公司推出,共计为天水市秦安县叶堡镇马庙村以及秦安县郭嘉镇朱弯村20户贫困果农的15.2万斤?#36824;峁?#20215;格保障。2018年3月14日,甘肃首单?#36824;?#20445;险+期货”理赔仪式在甘肃省天水市秦安县举行,秦安县的20户建档立卡贫困户从保险公司拿到了10.64万元的?#36824;?#20445;险+期货”赔款。

  据了解,2018年,秦安县实施?#36824;?#20445;险+期货”项目覆盖全县17镇155个行政村4440户建档立卡贫困户,?#34892;?#34917;偿果农因市场价格下跌受到的经济损失,保障贫困群众稳定收益。2019年,秦安县又进一步扩大“保险+期货”项目覆盖面,今年?#24310;?5家期货公司、2家保险公司签订三方协议,计划实施“保险+期货”项目两万?#37073;?#20840;力保障贫困群众稳定增收。

  ?#25300;?#20170;年还会继续加入这个项目。”李永平向《金融时报》记者说道。

  在秦安,“保险+期货”的“加号”还在继续扩展。今年3月份,中国农业银行秦安县支行与太平洋财险秦安支公司签订了“惠农e贷”农户贷款合作协议,探索“期货+保险+贷款”的新路子。由于前期“保险+期货”给果农上了价格保险,银行可以放心授信放贷,果农申请贷款的流程得到极大优化。

  场外期权试点助力精准扶贫

  在秦安县深入果?#23433;?#35775;时,《金融时报》记者发现地膜覆盖的土地随处可见。秦安特殊的地理位置所形成的气候加深了当地种植业对农用地膜的依赖程度。据了解,农用地膜技术的运用和设施农业的普及,大大改善了农作物的土壤性状和光照条件,具有保温增温、促进土壤养分分解和释放的作用。

  制作农膜的主要原材料为线性低密度聚乙烯(LLDPE),这是在大商所上市的期货?#20998;幀?#30001;于气候、地理等自然环境特点以及各类农产品的生产周期等原因,我国农用膜的需求具有明显的淡季和旺季。一般来说,旺季集中在冬季和春季,而夏季的需求较低。

  而场外期权打开了当地精准扶贫的新思路。华泰期货于2017年年?#23383;?018年年初在大商所、天水市人民政府、秦安县人民政府的支持和配合下,在秦安县探索了金融衍生品在农膜政府采购中的应用,通过场外期权保价的风险管理方式助力政府采购。“通过场外期权保价的风险管理方式助力政府采购农用地膜”成为了华泰期货和试点企业甘肃福雨塑业有限责任公司的共同目标。

  福雨塑业在此?#38382;?#28857;过程中共进行了3笔场外期权交?#20303;?#22312;试点过程中,随着政府招标工作的推进,福雨塑业分步进入场外期权市场进行原材料采购风险对冲,在3次对冲交易中基本覆盖到原材料价格波动不同方向,在成功帮助企业锁定利润的同时,为政府节约招标采购成本近300万元,提高了相关财政支出和扶贫资金使用效率,实现了一举多赢。

  据记者了解,“保险+期货?#22868;?#26684;险模式正是由早期场外期权试点引出。2014年,大商所组织期货公司在东?#27604;?#30465;尝试利用场外期权模式帮助农民规避农产品价格下跌风险。2015年,借助保险易于为农民理解和接受的特点,大商所组织动员期货公司与保险公司合作,探索出了“保险+期货”模式。2016年,“保险+期货”首次写入中央一号文件。

  近日,财政部、农业农村部、银保监会、林草?#33267;?#21512;发布了《关于加快农业保险高质量发展的指?#23478;?#35265;》(以下简称?#21544;傅家?#35265;》)。?#21544;傅家?#35265;》提出,鼓励探索开展“农业保险+”。推进农业保险与信贷、担保、期货(权)等金融工具联动,扩大“保险+期货”试点,探索“订单农业+保险+期货(权)”试点。可以预期,随着?#21544;傅家?#35265;》的正式落地,“保险+期货”今后将引导更多多元化资金共同关注农业产业发展,成为精准扶贫、稳定农业生产、保障农民基本收益、服务“三农”以及乡村振兴的金融“稳定器”。

责任编辑:赵乘锋
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