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用好“两只手” 在开放环境下做好金融业监管

  今年是改革开放40周年。全国政协常委、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫9月28日在“2018中国银行保险业国际高峰论坛”上表示,改革开放以来,中国之所?#38405;?#31283;定快速发展,是因为明确了向市场经济转型的目标,以开放的态?#20219;?#25910;世界上先进的经验。

  “从统计指标来看,从1978年到2017年连续39年,我们的经济增长每年平均9.5%,我们对外开放以贸易来衡量,增长速度更快,平均每年14.5%的百分点。在这么一个快速发展的态势下,中国现在是世界上第二大经济体,第一大贸易国,中国也是在过去40年当中唯一没有发生金融经济危机的新兴市场经济体。”林毅夫介绍说。

  不过,林毅夫指出,改革开放初期实行的渐进双轨转型使我们付出了不少代价。因此,需要全面深化改革,主要内容就是要让市场在?#35797;?#37197;置中起决定性作用。

  全国政协常委、清华大学教授李?#31350;?#21017;认为,政府这只“看得见的手”同样重要。政府要按照市场规律帮助市场发展,?#36152;?#25163;时?#32479;?#25163;。

  对于银行保险业扩大开放,李?#31350;?#34920;示,如今美国越搞贸易保护,中国就越要向全世界开放,包括银行业、保险业的开放。同?#20445;?#26446;?#31350;?#35748;为,保险业监管比银行业难,我们要虚心地向经济发达的国家去学习政府应该如何监管。

  林毅夫也呼吁要向发达国家学习先进经验,而落脚点是如何克服金融业的信息不对称特性。随着互联网产业的出现,大数据在克服信息不对称上有很多新方法,“这个节点上我们可以跟发达国家站在同一个起跑线来竞争,进行金融创新。”

  由于信息不对?#39057;?#24517;然存在,金融会出现道德风险?#30446;?#33021;性。在这种情况下,林毅夫认为政府也要发挥好的作用,必要的监管还是需要的。

  原中国保监会副主席、清华大学五道口金融学院理事周延礼指出,经济体制改革的全面深化,带来?#23435;?#22269;金融监管体制改革的路径变迁。我国经济正处于一个经济增长的新旧动能转换时期,在培育新的增长动能、优化经?#23186;?#26500;、经济转型升级方面,任务十分繁重。但当前,分业监管体制在我国的金融综合经营环节中已经暴露出了诸多不?#35270;?#24615;。因此,循序渐进地推动我国金融体制特别是金融监管体?#39057;?#25913;革,是较?#35757;难?#25321;。

  周延礼指出,金融业务开始形成跨市场、有关联、跨行业联动的特征,出现了一些金融控股、全牌照的集团公司,特别是互联网金融的发展,对于金融监管的挑战越来越严峻。

  周延礼表示,中央深改委第四次会议专门审议通过了《关于完善系统重要性金融机构的意见》,目前政策导向是要加强系统性金融机构的确定,然后进行经营风险的评估,制定风险识别的标准,精准监管,准确?#34892;?#22320;处理各种风险,做到制度化安排。

责任编辑:范琛炜
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