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债务风险增高 意大利金融市场上演“股债双杀”

  近年来,意大利持续增长的巨额公共债务成为了欧盟的一大心病。在去年年末,双方就曾因意大利政府预算赤字问题产生分歧,如今冲突升级。据彭博社援引欧洲官员消息称,意大利因2018年债务超额问题或将面临欧盟至多35亿欧元的罚款。该报道称,欧盟可能会在6月5日发布意大利公共财政报告,并对意大利作出最终的处罚决定。

  受此消息影响,意大利金融市场在本周伊始遭遇“股债双杀”。截至当地时间5月27日收盘,意大利10年期国债收益率拉升10个基点至2.658%,盘中最高升破2.71%,创本月中旬以来新高。与此同时,意大利富时MIB指数也抹去此前涨幅,日内最大跌幅接近0.38%,最终收报20363.13点,创近两年新低,富时意大利综合股价银行指数跌幅扩大至1.3%。

  欧盟第一负债国

  自从2009年欧洲主权债务危机爆发以来,在欧洲央行的支持下,意大利银行不?#19979;?#20837;意大利国债,充当着“边际买家”的角色,这种状况持续多年,并形成一个恶性循环,即政府不断发新债还旧债,而银行则不?#19979;?#20837;政府债券。主权债务未能缓解,反而债务越积越多?#29615;?#36807;来,持续的购买让银行机?#20849;?#22570;重负。而如今,意大利居高不下的公共债务问题已经演变为影响欧洲金融稳定的“灰犀牛”。

  根据《马斯特里赫特条约》(以下简称《马约》)规定,欧盟各成员国的预算赤字占其国内生产总值(GDP)比重不得高于3%、债务占GDP比重不得高于60%。如果国家债务超过这一上限,需要用“令人满意的”速度来减少债务占比。意大利显然并?#29615;险?#19968;规定,据经合组织(OECD)数据显示,截至去年年底,意大利债务与GDP之比已经高达132.2%,是《马约》规定的两倍。目前,意大利的名义公共债务是整个欧洲最多的,约为2.14万亿欧元。国际投资评级机构标准普尔在上月表示,意大利外部财政情况依然存在进一步恶化趋势,如果未能处理好债务占GDP比重的问题,很可能在未来24个月内下调意大利评级。

  国际货?#19968;?#37329;组织(IMF)在其发布的《金融稳定报告?#20998;?#20063;对意大利当下面临的严重债务问题发出了警告。IMF将意大利经济走势、英国脱欧和欧洲议会大选确定为欧洲经济增长的三大风险。IMF表示,意大利的预算不确定性和高利息差伴随经?#30431;?#36864;的风险将对欧元区经济产生?#22909;?#24433;响。首席经济学家戈平纳斯(Gita Gopinath)称,意大利高额债务令人担忧。前IMF政策与评估?#25351;本?#38271;拉赫曼(Desmond Lachman)也表示:“如果意大利政府不尽快解决问题,将可能引发全球的债务危机。”

  或面临欧盟巨额罚款

  今年以来,全球经济增长遭遇“逆风”,意大利的财务状况也在持续恶化。IMF报告预计,意大利的公共债务2019年将达到其GDP的132.7%,创下历史新高,到2020年上升134.4%,到2024年则会高达138.5%。不仅公共债务体量巨大,意大利的债务规模缩减的速度也不如人意。这使得欧盟将不得不决定是否对这些违反预算规定的行为采取措施。

  根据欧盟的另一重要财政政策条约《阿姆斯特丹条约?#32602;?#20197;下简称《公约?#32602;?#35268;定,欧盟对成员国财政政策的制定及实施进行协调和监督,如果判定某一成员国赤字率可能或已经超过3%,就向该国提出警告并要求其进行纠正;如果成员国仍不执行,欧盟就会启动过度赤字惩罚程序。成员国赤字率连续3年超过3%,最多可处以相当于国内生产总值0.5%的罚款。

  据彭博社本月27日援引欧洲官员消息称,因为意大利未能控制住债务水平,欧盟委员会正在考虑下周提出对该国的处罚程序。意大利最终可能被处以35亿欧元的罚款,这一步骤可能是欧盟例行的预算监测过程的一部分,最有可能发生在6月5日。截至目前,欧盟还从未就预算问题罚款过一个国家,如果欧盟真的下达罚款决定,将标志着意大利与欧盟围绕预算问题的纠?#33258;?#24230;升级。

责任编辑:韩昊
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