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用监管科技保障金融安全
第三届金融科技与金融安全峰会召开

  6月27日,国务院?#38382;?#23460;特约研究员、原保监会副主席周延礼在由中关村互联网金融研究院、中国互联网金融三十人论坛、国培机构共同主办的“第三届金融科技与金融安全峰会”上表示,新时代要求金融业依靠科技实现高质量发展。但是,要增强金融风险的防控能力,防止以所谓技术的名义违法开展金融业务,还要加强金融基础设施建设与监管科技建设。

  金融行业面临风?#23637;?#25104;复杂

  在全球范围内,金融科技的产业规模迅速扩张,技术创新取得了巨大进步,数字金融崭露头角。数据显示,2018年全球金融科技融资2196笔,融资额上升至1118亿美元,较2017年508亿美元融资额激增近120%。

  《2019中国金融科技竞争力100强榜单》显示,金融科技逐步发展到第四阶段,金融机构利用大数据、云计算、区块链和人工智能等新技术将业务进行革新和分解,提供更加精准、高效的金融服务。科技?#26434;?#37329;融的促进不再局限于渠道等浅层次方面,而是开启了“金融+科技”的深层次融合。

  然而,新型技术的加速迭代与新金融模式的快速创新,二者结合带来了更加复杂的金融发展状况。“金融稳,经济?#21462;!北?#20140;市海淀区人民政府区长助理李东明强调,在谋求创新发展的同时也要清醒意识到金融创新发展过程中存在的风险隐患。

  国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富认为,在金融科技推动初期,会在两个方面给金融机构带来结构性的变化,一是在转型过程中,传统金融业不可避免会受到金融科技的冲击,会产生一些迁移的成?#31454;?#39118;险。二是金融科技本身将从金融、技术和信息三个维度对金融安全造成结构性的影响。

  金融行业面临的不仅有金融科技所衍生的新型风险,还有迭代的传统风险,风?#23637;?#25104;更加复杂,充满挑战。

  探索构建数字化监管体系

  近两年来,我国金融监管部门积极发展监管科技,“以技术管技术?#20445;?#23558;科技发展成果应用于金融监管中。2017年,央行专门成立了金融科技委员会,强化监管科技的应用实践。

  中国人民银行?#38382;?#23460;副巡视员、国务院?#38382;?#23460;金融研究中心秘书长张韶华认为,未来行业监管主要是行为监管,行为监管与金融消费者保护是紧密结合在一起的。她建议,可由金融监管部门对金融机构提出具体规范要求,包括数据分析、行业合作的规则和标准?#21462;?#22312;立法层面,除通过个人信息保护法、数据安全法进行规范外,金融监管部门也要制定相应的办法和指引。

  国家金融与发展实验室副主任、社科院金融研究所所长助理杨涛表示,无论是金融创新还是金融监管都需要符合金融供给侧结构性改革大?#36739;潁?#22312;这个过程中,如何更好把握金融监管尺度,值得监管部门与行业研究者共同探讨。

  据李东明透露,目前,海淀区正积极研究利用“沙盒监管”等金融科技手段提升监管水平,加快安全技术的创新与发展,系统构建以大数据技术和云计算技术为核心的数字化监管体系,提升跨行业、跨市场交叉性金融风险的甄别、防范和化解能力。

  多维度保障金融安全

  随着云计算、大数据、人工智能和区块链等新兴技术的发展,科技对金融行业升级的助推作用被不断强化。未来,全球金融增长点与竞争点都在金融科技上。

  “我们需要重新回到金融为实体经济服务这一发展‘初心’,需要把产业、金融、技术平衡与融合起?#30784;!?#38472;道富认为,从金融的视角来看,金融科技的发展实际?#29616;?#26159;利用了不同方法来实现金融职能,金融的本质并未?#35851;洌谋?#30340;只是实现方式。因此,金融安全需要从多个维度来实现,要找准金融在新科技创建中的?#26434;?#29289;,并应用金融风?#23637;?#29702;理念、思维和策略,借助金融科技中的?#34892;?#25163;段,针对新的?#25104;?#33410;点进行管理。

  从实践来看,金融机构在平衡效率与安全,创新与风险二者关系时有较大?#35759;齲?#29305;别是在把握对风险的容忍度方面。

  在开放的金融生态下,光大集团科技创新事业部总经理、光大科技有限公司总经理李璠建议,一方面,构建完整的治理体系,规范开放生态中各?#26041;?#30340;实施主体、监管权能、事故处理以及消费者权益保护机制;另一方面,建立相关指引标准,指导金融机构在遵从标准下开放服务数据。此外,在数据安全体系方面,可建立数据分级分类管理,明确不同开放范围、开放权限,将第三方服务商纳入金融安全风险体系中统?#36824;?#29702;。

责任编辑:杨喜亭
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