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人民银行长治中心支行
创新机制助?#24179;?#34701;扶贫

  山西省长治市有5个贫困县,其中,国定贫困县3个(武乡、平顺、壶关)、省定贫困县2个(沁县、沁源县),脱贫攻坚任务艰巨。依托当地实际,人民银行长治中心支行将金融助推脱贫攻坚工作作为全市金融支持地方经济工作的重中之重,强化责任与担当,?#38505;?#23653;行基层央行职责,引导金融机构加大金融精准扶贫工作力度,取得明显成效。

 

  多方协作形成合力 

  人行长治中支充分发挥金融助推脱贫攻坚牵头部门作用,建立了政府、扶贫、银保监多方联动工作协调机制,出台了《关于长治市金融助推脱贫攻坚的实施意见》《长治市金融助推脱贫攻坚五年发?#26500;?#21010;》《长治市金融助推脱贫攻坚工作考评办法?#36820;取?#21516;?#20445;?#24314;立了对人行各县(市)支行、各金融机构关于金融助推扶贫考核办法,要求各单位按照属地管理原则,主动对接,扶贫到村,规划到户,整合资源,合力攻坚,获取建档立卡贫困村贫困户信息,构建金融信贷扶贫精细化管理系统,做到一户一卡、一村一册、一乡一簿,实现对贫困村、贫困户、贫困人口的精?#38469;?#21035;和精?#27982;?#24213;。

  ?#36139;?#25919;策落实到位 

  人行长治中支?#38505;?#23398;?#25353;?#36798;人民银行总行、太原中支金融助推脱贫工作相关精神,结合实际安排部署,明确目标,落实到位。建立金融助推脱贫精准统计?#25176;?#24687;沟通渠道,定期编发金融扶贫工作简报,及时宣传推广全市各金融机构助推脱贫攻坚好的经验和做法。积极开展督导,?#36139;?#37329;融扶贫扎实开展,先后多次深入壶关、沁县、平顺等国定贫困县的农商银行、涉农企业、贫困户进行实地调研、考察,督促金融机构用足用好支农、扶贫再贷款,落实再贷款的政策引导作用。召集地方法人金融机构董事长、业务科长召开政策学习和业务培训会,着重学习再贷款政策规定。针对少数机构投放不及时、利率投向?#29615;?#21512;要求?#20219;?#39064;,及时组成工作组,逐个对金融机构开展政策释读、发放督促、检查纠正等工作。

  窗口引导资金支持 

  作为金融扶贫牵头部门,人行长治中支多次协调政府、银保监、扶贫和各金融机构召开会议,研究对策,形成合力,为金融机构实施助推扶贫工作提供政策支持和创造良好环?#22330;?#32039;紧围绕扶贫工作总体资金需求,对各县(市)金融助推扶贫攻坚确立主办行?#36139;取?#32047;计向贫困县地方金融机构发放扶贫再贷款、再贴现64亿元,并将贫困地区贷款增速和贫困人口贷款增速纳入监管范围,挂钩监管评级考核。促使当地农商银行、农村信用社统一实施“百企千村产业扶贫开发工程”和“金融支持特色产业发展富民扶贫工程?#20445;?#23558;金融扶贫纳入全年指标考核。促使当地保险公司针对建档立卡贫困户开发了扶贫保险产品,执行价格比纯商业性标?#25216;?#26684;下浮70%-90%……这些政策的实施为金融助推脱贫攻坚提供了坚强的资金后盾和强大风险保障。

  目前,长治市金融精准扶贫贷款余额57.89亿元,较年初增加10.1亿元,服务带动贫困人口210670人。其中,全市个人精准扶贫贷款余额12.76亿元,比年初增加1.84亿元,支持带动贫困人口24772人;产业精准扶贫贷款余额36.25亿元,较年初增加7.2亿元,带动贫困人口29108人;项目精准扶贫贷款余额8.89亿元,较年初增加1.06亿元,项目精准扶贫贷款服务贫困人口156790人。

  典?#25176;?#24212;示范带动 

  为了营造脱贫致富的氛围,?#36139;?#37329;融机构树立担当和责任意识,人行长治中支积极开展了树立金融助推脱贫攻坚先进单位、强化扶贫工作经验交流、?#36139;?#25972;体扶贫工作开展的活动。同时要求各金融机构特别是农商行和农村信用社、邮储银行,在各乡镇、各村委树立扶贫标兵和脱贫标兵,以榜样的力量,带动金融机构助推脱贫攻坚工作的开展,激发广大贫困户脱贫致富的内生动力和意?#28014;?/p>

  如壶关县人行与壶关农商行在壶关县店上镇?#38505;?#26449;举行了金融助力精准扶贫授信仪式,为?#38505;?#26449;“扶贫开发金融服务站”现场揭牌,并当场为能人大户和致富带头人以及12名贫困户授信114万元,这些授信户手持“福农授信卡?#20445;?#21487;以在授信贷款额度内,随贷随还,循环使用。目前,该农村商业银行?#35759;?#40857;泉镇程村、东井岭乡大井村等9个行政村实施整村?#24179;?#25209;量授信,共为391户发放农户小额贷款935万元,其中为建档立卡贫困户授信83户,发放贷款102万元,为贫困地区能人大户、“致富带头人”发放贷款833万元。

  产业脱贫整体?#24179;?/strong> 

  长治市五个贫困县的农村基础设施相对落后,但涉农产业资源比较丰富,当地政府在脱贫工作中,一方面注重加强农村基础设施的投入,另一方面注重产业带动扶贫效应。各金融机构紧紧围绕当地政府整体布局,根据自身资金实力,找准市场定位,强化信贷支持。

  其中,农业发展银行、农业银行发挥大行优势,近年来累计向5个贫困县发放信贷资金25亿元,主要用于支持农村路网、水利、土地整治、城镇基础设施建设、农村人居环?#22330;?#20135;业扶贫、易地扶贫搬迁等多个领域。而农村商业银行、农村信用社和邮储银行,由于自身资金规模较小,更倾向于选择支持有带动贫困户脱贫致富的涉农产业项目。

  平顺县?#36139;?#20102;以旅游业为支柱、光伏发电为核心、中药材种植为带动的产业带动脱贫布局,预计通过发展旅游?#21040;?#24102;动贫困户脱贫3000余户,通过光伏发电带动贫困户脱贫6500余户,通过中药材种植带动贫困户脱贫8300余户。平顺农商行紧紧围绕这三大支柱,新增产业扶贫信贷资金约3000万元。

  壶关县有种植旱地西红柿的传统,而且质量?#25512;放?#24050;辐射到全市和河南省安阳、?#31181;?#31561;周边地市。为打响“中国北方旱地西红柿之乡”这个?#25918;疲?#22774;关县人行与农村商业银行组织相关人员和乡政府领导多次深入贫困乡村、贫困农户进行调查摸底,在此基础上与当地农业、扶贫等部门规划旱地西红柿种植的区域和重点贫困乡村,?#36141;?#22320;西红柿种?#31807;?#37327;覆盖贫困农户。壶关县人行起草了《金融支持旱地西红柿种植业快速发展的指?#23478;?#35265;》,确定了壶关县农村商业银行、中国邮政储蓄银行壶关支行两家金融机构为支持旱地西红柿重点行,把旱地西红柿种植作为农民脱贫致富的重点支?#20013;?#19994;。近三年来,全县累计为贫困户发放旱地西红柿贷款2800?#30465;?#37329;额8600万元,户均增收5000余元,其中500余贫困户、约2万余贫困人口受益。

  ?#32435;?#20892;村支付环境 

  从2012年起,人行长治中支在全市部署助农取款工作,涉农金融机构在各乡镇村广泛开展了助农取款业务,帮助解决农村居民小额取款、转账等基础金融需求。今年以来,又及时启动了新型农村金融服务站建设,在主要乡镇居民聚集区新建金融服务站,具备代理发放各类支农补贴、小额存取款、授信调查、假币收缴、残损币?#19968;?#31561;功能,为广大农户提供更加便利的结算条件。最终目标是在全市3483个行政村用两年时间,每村建成1-2个金融综合服务站,并优先保证5个贫困县农村金融服务站的建设。通过深入开展信用乡(镇)、信用村、信用户创建活动,推广小额信用贷款,实?#20013;?#29992;环境建设与金融助推扶贫攻坚的紧密结合。

责任编辑:董方冉
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